为了规范房地产企业融资行为，确保市场健康发展，制定以下方案：

1. 强化融资审批：建立严格的融资审批制度，要求房地产企业在融资前向相关政府部门进行备案，并经过严格的风险评估和资金用途审查。只有经过审核的企业才能获得融资批准。

2. 限制融资方式：限制房地产企业融资方式，鼓励多元化融资渠道。不仅仅依赖银行贷款，还应鼓励发行债券、引入股权投资等方式来融资，降低企业融资风险。

3. 加强信贷监管：对银行和其他金融机构的信贷资金进行监管，确保贷款用于合法项目，并防止用于投机行为。加强对房地产行业的信贷风险评估，控制过度融资和杠杆比例。

4. 完善信息披露制度：要求房地产企业向公众披露其融资情况、债务状况、资金用途等重要信息，加强市场透明度和投资者保护。同时，政府也应该提供全面的行业信息，供企业和投资者参考。

5. 加强风险防控：建立健全的风险防控机制，加强企业内部风险管理能力，提高抗风险能力。在市场波动和经济下行时，要加强对房地产企业的督导和指导，避免出现大规模倒闭和金融风险。

6. 支持优质企业：鼓励和支持符合条件的房地产企业融资，对经过风险评估的优质企业给予相关扶持政策，提高其融资能力和核心竞争力。

通过强化审批、限制融资方式、加强监管和披露、加强风险防控、支持优质企业等措施，可以规范房地产企业融资行为，促进行业的持续健康发展。同时，相关政府部门也应该加强协调和监管，确保融资政策的有效实施。