方案一：建立民间金融与中小企业融资合作平台

近年来，中小企业面临融资难题，严重制约了其发展。为解决这一问题，建立民间金融与中小企业融资合作平台是一个可行的方案。

政府可以通过设立专门的中小企业融资基金，吸引社会资本参与其中。该基金的目标是为中小企业提供低利率的贷款和风险投资，以支持其发展。政府可以提供一定的资金补偿和风险分担，同时要加强监管和风险控制，确保基金的有效运行。

可以加强对民间金融机构的监管和引导，提高其融资能力和服务水平。中小企业普遍与民间金融机构有较多的接触，因此，通过提供培训和指导等方式，加强民间金融机构在中小企业融资中的角色。

另外，可以鼓励发展互联网金融平台，以便更好地将资金与中小企业对接。通过搭建互联网金融平台，可以提高中小企业的融资渠道和融资效率，降低融资成本。

政府还可以鼓励银行等传统金融机构加大对中小企业的信贷支持。通过推出相应的优惠政策和贷款审批简化措施，降低中小企业融资门槛，提高其融资成功率。

可以加强中小企业的信用体系建设。建立中小企业信用信息库，为金融机构提供准确的信用评估数据，提高中小企业的融资可信度和可获得性。

通过以上措施，可以有效解决中小企业融资难题，帮助其顺利发展。同时，也可以促进民间金融的发展，提高其在中小企业融资中的作用。这将有助于推动经济转型升级，促进民营经济的健康发展。