针对海宁市中小企业融资问题，制定以下方案：

一、提供政府支持：

1. 政府可以设立专门的中小企业融资支持机构，为企业提供咨询、政策指导和融资服务。

2. 开展举办中小企业融资论坛、培训班等活动，提高企业对融资的认知和能力。

二、创造有利的融资环境：

1. 加强金融服务机构和中小企业的合作，并建立融资渠道，提高中小企业融资的效率。

2. 鼓励银行等金融机构为中小企业提供贷款支持，降低中小企业融资的成本。

三、发展多元化融资方式：

1. 推动发展股权融资平台，为中小企业提供股权融资支持，吸引更多投资者参与中小企业的发展。

2. 培育债权融资市场，支持中小企业发行债券，提供债权融资渠道。

四、鼓励创新创业：

1. 加强创新创业教育，提高中小企业的创新创业能力。

2. 鼓励中小企业申请科技创新项目，提供政府补贴和科研经费支持。

以上是关于海宁市中小企业融资的方案。通过政府的支持和金融机构的合作，提供更多的融资渠道和多元化的融资方式，可以有效解决中小企业融资难题，推动中小企业的健康发展。