发达国家中小企业是经济发展的重要力量，但由于融资难、融资成本高等问题限制了它们的发展。为此，我提出以下方案来解决这一问题。

发达国家应建立完善的融资体系，包括设立专门的融资机构和政府基金，来支持中小企业的融资需求。这些机构可以提供低息贷款、股权投资等多种融资方式，帮助中小企业解决资金短缺的问题。

发达国家应加大对中小企业的政策支持力度，推出一系列的融资优惠政策。例如，给予中小企业贷款担保、财政补贴、税收减免等政策支持，降低它们的融资成本和风险，吸引更多的投资者关注中小企业。

第三，发达国家可以建立创新券制度，通过向中小企业提供创新券，引导它们加大研发投入和技术创新，提高市场竞争力。发达国家还可以鼓励中小企业与大企业、科研院所等合作，共同进行创新项目，分担风险和成本，促进中小企业的融资和创新能力。

发达国家应加强中小企业的信用评级体系建设，提高它们的信用水平，降低融资难度。为此，可以建立中小企业信用保险制度，向投资者提供中小企业信用担保，增加它们的投资信心。

发达国家应通过建立完善的融资体系、加大政策支持力度、建立创新券制度和完善信用评级体系等措施，促进中小企业的融资发展。这将有助于激发中小企业的创新活力，推动经济的持续发展。