为了加强对能源企业融资行为的约束，保护金融体系的稳定和整体经济可持续发展，可以采取以下措施：

建立完善的融资审批机制。政府应设立专门的机构，负责对能源企业的融资申请进行审核和审批，根据企业的实际融资需求和经营状况，对融资规模、期限和利率等进行合理的限制和约束。

加强能源企业的财务监管。监管机构应定期对能源企业的财务状况进行审核和评估，确保企业的融资行为合法合规，避免出现过度借贷和融资风险。同时，加强企业财务透明度，要求企业按照会计准则进行财务报表披露，提高信息披露的及时性和准确性。

建立信用评级制度。对能源企业进行信用评级，根据其经营状况、还款能力等方面进行评估，为金融机构和投资者提供参考依据。同时，将评级结果作为融资条件的重要指标，对信用评级较低的企业限制融资规模和期限，增加融资成本，降低其融资能力，以引导企业规范经营。

建立风险防范机制。对于能源企业融资中存在的风险，要设立应急预案，及时采取措施化解和避免系统性金融风险的发生。同时，加强对接债券市场和股票市场，通过多元化融资方式降低企业融资的依赖程度，提高企业融资结构的合理性。

能源企业融资约束方案主要包括建立审批机制、加强财务监管、建立信用评级制度和建立风险防范机制等方面。通过以上措施的综合运用，可以有效约束能源企业的融资行为，降低金融风险，促进经济可持续发展。