融资难是中小企业发展面临的一大难题，为了解决这一问题，制定以下方案：

1. 政府支持：

政府可以通过出台相关法规和政策，为中小企业提供贷款担保和利息补贴等支持措施，降低中小企业的融资成本，提高其融资能力。

2. 银行支持：

银行可以设立专门面向中小企业的贷款产品，并采取灵活的利率调整机制，根据中小企业的实际情况制定利率，降低中小企业的融资成本。

3. 资本市场支持：

政府可以鼓励中小企业通过股权融资等方式，进入资本市场进行融资。同时，加大对中小企业资本市场准入的支持力度，简化上市程序，降低上市门槛，提升中小企业的融资渠道。

4. 创新融资模式：

政府可以与金融机构合作，建立专门为中小企业服务的金融创新平台，通过资本、技术和渠道的整合，帮助中小企业解决融资难题。例如，推行“互联网+金融”模式，利用互联网和大数据技术实现中小企业的风险评估、贷款审批和融资服务的快速、便利化。

5. 加强培训和指导：

政府可以组织相关培训机构，向中小企业提供融资申请、风险控制、财务管理等方面的培训和指导，提高中小企业的融资意识和能力，并帮助中小企业优化融资申请材料，提高融资成功率。

起来，解决中小企业融资难问题需要政府、银行、资本市场等多方合作，制定相关政策和措施，提供融资支持，创新融资模式，加强培训和指导，从而提高中小企业的融资能力，推动其健康发展。