潮州市是广东省的一个小城市，拥有多家小型企业。这些小企业在融资方面面临许多挑战，如信用不足，贷款利率高等。因此，制定一份潮州小企业融资策划方案非常重要。

我们建议潮州市政府设立一个专门的融资平台，为小企业提供低息贷款。该平台可以与银行合作，共同制定一套符合小企业融资需求的贷款政策，降低小企业融资成本，提高融资的可获得性。

政府可以组织小企业融资培训课程，提高小企业主的金融知识和融资能力。通过向小企业主提供必要的融资知识和技巧，他们将更有机会争取到银行和其他融资机构的支持。

政府可以推动小企业间的合作，共同申请融资。这可以通过建立一个小企业联盟来实现，统一协调多家小企业的需求，并作为一个整体向融资机构展示合作的优势，提高小企业融资的可行性。

另外，政府可以鼓励银行和其他融资机构提供风险担保和信用保证。这将减轻银行对小企业的信用风险担忧，提高小企业融资的机会。

政府可以建立一个小企业融资项目评估和监测系统，定期评估小企业融资项目的进展情况，并提供必要的支持和指导。通过及时监测和评估，政府可以更好地了解小企业的融资需求，并提供专门的帮助，以确保小企业能够顺利获得所需融资。

潮州小企业融资策划方案应该从政府支持、培训、联盟合作、风险担保和项目监测等方面综合考虑，通过多种手段创造良好的融资环境，帮助小企业顺利获得资金支持，推动潮州小企业的发展。