市场经济的发展，小企业融资难仍然是一个严重的问题。为了解决这一问题，政府可以采取以下措施：

设立专门的小企业融资机构。政府可以设立专门的小企业融资机构，为小企业提供定制化的金融服务。该机构可以提供融资咨询、风险评估和融资担保等服务，降低小企业的融资成本和风险。

建立多层次的融资市场。政府可以提供政策支持，鼓励发展多层次的融资市场，包括股权融资市场、债券融资市场和创业板市场等。这将为小企业提供更多的融资渠道和机会，促进金融资源的有效配置。

第三，加大对小企业的财税支持力度。政府可以通过减免税费、提供财政补贴等方式，增加对小企业的财税支持力度。这将减轻小企业的负担，提高其融资能力和竞争力。

第四，加强对小企业的培训和指导。政府可以组织专业人员，为小企业提供融资培训和指导，帮助他们提高融资能力和风险管理能力。还可以建立小企业融资交流平台，促进企业之间的互助合作，共同解决融资难题。

加强监管和风险防控。政府应加强对金融市场的监管，规范小企业融资行为，防范和化解金融风险。同时，政府还应增加对小企业的信用评价和监测，提高对小企业的风险防控能力。

政府可以通过设立专门的小企业融资机构、建立多层次的融资市场、加大对小企业的财税支持力度、加强对小企业的培训和指导以及加强监管和风险防控等措施来解决小企业融资难问题。这将有助于促进小企业的发展，推动经济的持续健康发展。