山西省煤炭资源整合程序方案

背景：

山西省作为我国重要的煤炭资源大省，拥有丰富的煤炭资源储量和开采能力。然而，由于资源分散、矿井老旧、环保要求提高等问题，山西省煤炭行业面临一系列挑战。为了促进煤炭资源的高效合理利用和可持续发展，制定一套煤炭资源整合程序势在必行。

方案：

1. 设立整合机构：成立由政府主导的煤炭资源整合机构，负责统一规划、统筹协调山西省内煤炭资源的开采和分配工作。这一机构应包含相关政府部门、煤矿企业代表和研究专家，通过协商决策制定整合方案。

2. 制定整合计划：整合机构应结合山西省煤炭资源的实际情况，制定长期和短期的整合计划。长期计划主要包括规划、储备和替代方向，以实现煤炭资源的高效利用和可持续发展。短期计划则根据市场需求和资源调度情况，合理分配各个煤矿的开采指标和销售任务。

3. 推行强度管理：为了实现煤炭资源的整合和合理利用，引入强度管理制度，即根据煤炭资源丰缺情况，对每个煤矿的开采指标进行科学调整。同时，加强对煤矿企业的环保和安全监管，推动老旧矿井的安全、环保改造。

4. 完善配套政策：煤炭资源整合需要政策的支持和保障。政府应出台有针对性的扶持政策，鼓励煤矿企业进行技术改造、提高采煤效率、推动资源优化配置。同时，适度调整煤炭资源税费和价格机制，提高资源利用效率。

5. 加强合作与创新：山西省应与其他煤炭资源富集地区加强合作，实现资源的互补共享。同时，推动煤炭行业的创新发展，加大对清洁煤技术研发和推广的投入，提高煤炭的利用效率和环保性能。

预期效果：

实施煤炭资源整合程序后，山西省煤炭行业将得到全面提升。煤炭资源的整合和优化配置将极大提高煤炭资源的利用效率，减少不合理开采和低效浪费。整合机构将有效协调各煤矿企业之间的关系，促进行业协同发展。强度管理和配套政策的实施将保障煤矿企业的安全生产和环保要求。最终，山西省煤炭行业将迈向可持续发展的道路，为我国能源结构调整和环境保护做出贡献。

结论：

山西省煤炭资源整合程序方案是解决煤矿资源分散、老旧、环保要求提高等问题的重要举措。通过设立整合机构、制定整合计划、推行强度管理、完善配套政策和加强合作与创新，将实现山西省煤炭资源的合理配置、高效利用和可持续发展。这一方案的实施可以为我国煤炭行业的发展注入新的动力。